Rambler's Top100

Доклад главы по оценке эффективности деятельности за 2010 год и планируемых показателях на 3-х летний период

Доклад главы городского округа город Мантурово о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов за 2010 год и планируемых значениях на 3-х летний период
 
Промышленность
По результатам предварительной (по сокращенному кругу показателей) оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления в 2010 году городской округ сохранил за собой 6 место среди городских округов.
В разделе общеэкономических показателей город занимает достаточно высокие места по объему инвестиций на душу населения (2 ранг), расходам местного бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на 1 жителя (2 ранговая позиция).
По всем разделам предварительной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в 2010 году город занимает 5 и 6 ранговые позиции.
За 2010 год объем промышленного производства составил 1009490,7 тыс. рублей , 151,9 % к уровню прошлого года (664778,6 тыс. руб. в 2009 году)
 На предприятия отрасли обработки древесины и производства изделий из дерева приходится более 60% общего объема отгруженных товаров и предоставленных услуг. Улучшение показателей связано с восстановлением после пожара и запуском в апреле 2010 года градообразующего предприятия - ОАО «Мантуровский фанерный комбинат». По прогнозу, к концу 2011 года объем производства фанеры и гнутоклееных изделий достигнет значения - 1200000 тыс руб.
На территории городского округа в настоящее время действует 14 промышленных предприятий. Наиболее крупные предприятия: градообразующее предприятие - ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» (в апреле 2010 г. осуществлен пуск предприятия, восстановленного после пожара), ООО «Мантуровский сыродел», ЗАО «Кологрив-М», ОАО «Мантуровский хлебокомбинат», ООО «Теплосервис», ООО «Теплосеть».
В 2011 году по прогнозу темп роста объемов производства промышленной продукции составит 148 процентов.
Инвестиции в основной капитал.
Общий объем инвестиций за 2008 - 2010 годы в экономику города составил 2209,9 млн .руб. Объем инвестиций в основной капитал в 2009 году увеличился к уровню 2008 года в 1,6 раза и составил 1025 млн. руб., что связано с реализацией инвестиционного проекта на ОАО «Мантуровский фанерный комбинат», в 2010 г. в связи с завершением основного этапа данного инвестиционного проекта объем инвестиций сократился на 46,3 процента.
Разработана нормативно - правовая база инвестиционной деятельности в городском округе город Мантурово, которая направлена на повышение инвестиционной активности в городе, создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов и установление особых условий и дополнительных гарантий осуществления инвестиционной деятельности.
На территории г.Мантурово одобрены Советом по инвестициям при губернаторе области к реализации 3 инвестиционных проекта: инвестиционный проект ООО «Компания «Гидросеть» по строительству доступного жилья, с общим объемом 330 млн.рублей (проект приостановлен); инвестиционный проект ОАО «Мантуровский фанерный комбинат» - «Реконструкция производства фанеры» с общим объемом инвестиций 1,148 млрд. рублей и ежегодным объемом выпуска фанеры при выходе производства на проектную мощность 100 тыс.куб.м.; ИП Гришиной «Производство по заготовке и переработке древесины» с объемом инвестиций 3,0 млн. руб. Заготовка древесины и производство товарной продукции составят 17млн. 600 тыс. руб. в год.  В процессе реализации проекта будут созданы дополнительно 16 рабочих мест, при средней заработной плате не менее 23000 рублей (Реализация в 2011 -2012 гг.).
Подготовлены на Совет по инвестициям при губернаторе Костромской области инвестиционные проекты.
ООО «Лесинвест» - производство по заготовке и переработке древесины (объем инвестиций 12 млн.руб).
 ООО «Лесоторговая база» - организация глубокой переработки древесины (долгосрочная аренда лесного фонда с объемом расчетной лесосеки по хвойному хозяйству более 25 тыс. куб. м). 
ООО «Дело» - «Производство и реализация инновационного вида топлива - древесных пелетт» (объем инвестиций 325 млн.руб.)
В настоящее время вышеуказанные инвестиционные проекты находятся на согласовании в исполнительных органах государственной власти Костромской области
Перспективы развития города связаны с реализацией мероприятий комплексного инвестиционного плана развития моногорода и инвестиционных проектов, получивших одобрение на Совете по инвестициям при губернаторе области
Малый и средний бизнес
В настоящее время в городском округе г.Мантурово функционирует 629 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- 165 малых предприятий с численностью работающих 2032 человек;
- 464 индивидуальных предпринимателе, в найме у которых работают 979 человек;
- 1 среднее предприятие с численностью работающих 220 человек.
Всего в малом и среднем бизнесе занято 3231 человека, что составляет 38,9 % от числа занятых в экономике муниципального образования.
За 2009 год оборот субъектов малого предпринимательства составил 1618,5 млн. руб. (106,4 % к уровню 2008 года), за 2010 год 1665,4 млн. руб., субъектов среднего предпринимательства – 66,6 млн. руб.   и 79,82 млн. рублей соответственно.
 
Торговля, услуги
Состояние потребительского рынка и торговли характеризуется высокой динамикой роста.
За 2010 г. оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 1452,3 млн. рублей, к уровню прошлого года в текущих ценах – 113,4 процента. Торговые организации предлагают широкий ассортимент продовольственных и промышленных товаров. Торговая сеть городского округа представлена:
магазинов и павильонов - 149;
киосков - 20,
розничных рынков 1 с количеством торговых мест 342.
Развивается сфера бытового обслуживания населения. На сегодня 43 хозяйствующих субъекта оказывают бытовые услуги населению города. Основные платные услуги: бытовые, коммунальные, жилищные, транспортные, медицинские, услуги связи, культуры, образования, ветеринарные, туристические услуги. Услуги общественного питания оказывают 7 столовых, один ресторан, 8 кафе, бар.
Ситуация на рынке труда
В 2010 году в рамках реализации мероприятий по содействию самозанятости населения и государственной поддержке создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства 41 предпринимателя открыли собственное дело, создав при этом 19 дополнительных рабочих мест. Зарегистрированные индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в следующих сферах: оказание бытовых услуг населению, животноводство, торговля, производство строительных блоков.
Жилищное строительство
За 2010 год введено в эксплуатацию 11 жилых домов за счет всех источников финансирования общей площадью 908,5 м2 и выдано 8 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов.
С целью увеличения объемов ввода жилья администрацией городского округа город Мантурово была осуществлена следующая работа в области жилищного строительства:
    -в 2010 году поступило одно заявление о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирного малоэтажного жилого дома. Для этого администрацией был сформирован земельный участок, площадью 1000 м2 по ул. Нагорная под строительство 14 квартирного двухэтажного жилого дома, право на заключение договора аренды которого было продано на торгах 19 октября 2010 года ООО «ФСТ — Контракт».
-       сформировано 2 земельных участка под ИЖД по ул. Окружная.
На сегодняшний день имеется 6 сформированных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство по улицам Советская, Центральная, Ст. Разина, Костромская, Окружная и один участок по ул. Нагорная под 60-квартирный жилой дом. Информация о наличии сформированных земельных участках с указанием местоположения, площади и вида разрешенного использования размещалась в сети интернет на официальном сайте администрации городского округа город Мантурово и 2 раза публиковалась в газете «Авангард».
Думой городского округа город Мантурово 7 октября 2010 года принято решение «О включении инвестиционного проекта по завершению строительством 96-квартирного жилого дома по ул. Ленина в реестр инвестиционных проектов городского округа город Мантурово и заключении инвестиционного соглашения с ООО «Монолит» после одобрения проекта на Совете по инвестициям при Губернаторе Костромской области. Одним из условий инвестиционного соглашения является — завершение строительства и сдача в эксплуатацию 96 квартир в 2011 году.
 На 1 января 2011 года на разных стадиях строительства находятся 53 индивидуальных жилых дома.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В городском округе город Мантурово осуществляют деятельность две управляющие компании, которые обслуживают соответственно 643 и 43 многоквартирных дома. Кроме этого действуют 2 ТСЖ.
Организации ЖКХ оказывают свои услуги жителям 3860 квартир общей площадью 506,1 тыс кв.м., обслуживают 35 котельных общей мощностью 59,7 Гкал, 31 км водопроводных сетей, 24,8 км канализационных сетей, 38,6 км тепловых сетей. Вызывает озабоченность состояние инженерных сетей и оборудования, износ которых, составляет более 70 %, что приводит к частым авариям и некачественному оказанию жилищно-коммунальных услуг.
В 2010 г. в соответствии с требованиями законодательства принято решение о переходе на 100% оплату населением услуг ЖКХ. Для обеспечения комфортного перехода администрацией принимаются следующие меры:
-   увеличен на 15 кв.м. региональный стандарт площади жилья для расчета субсидий за счет бюджета городского округа;
-   предусмотрены меры социальной поддержки для населения в виде частичной оплаты за счет средств местного бюджета отопления и горячего водоснабжения.
- проводится разъяснительная работа с населением по порядку получения субсидий и установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.  
С целью снижения затрат производена замена электрокотлов на котлы длительного горения:
Установка модульной котельной по ул. Совхозная,21 с целью замены электрокотельной (экономия 56 тыс. кВт/ч или 201 тыс. руб. в год),
Производится установка 2 котлов, мощностью по 250 КВт на ул. Костромской, 34Ж (ориентировочно экономия составит 560 тыс. кВт/ч или 2 млн. 16 тыс. руб. в год)
 6 котельных используют комбинированный вид топлива (уголь/дрова)
 Проводятся мероприятия по переводу мазутной котельной на местные виды топлива.
Выполнены работы по прокладке трубопровода водоснабжения микрорайона «Северный», смонтировано оборудование химической водоочистки.
Главными направлениями работы и развития жилищно-коммунального хозяйства в городе являются:
- строительство водозаборных, насосных и водоочистных сооружений мощностью 7500 м3/сутки: проект стоимостью 250 млн. руб. получил положительное заключение госэкспертизы;
- реконструкция очистных сооружений с заменой аэрации и трубопродувок с ТВ 175-1.6 на ТВ 80-1.6.
Поставки продукции для муниципальных нужд в 2010 году
За 2010 год в реестр муниципальных контрактов включен 71 контракт на общую сумму 170 млн. 200 тыс. руб., экономия бюджетных средств составила 952,34 тыс. руб. Основными заказчиками продукции, работ и услуг для муниципальных нужд в 2010 году выступали здравоохранение, образование, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации города Мантурово.
О работе по улучшению показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год
Экономическое развитие
При поддержке губернатора Костромской области 10 апреля 2010 года состоялся запуск после восстановления Мантуровского фанерного комбината. Мощность оборудования увеличилась с 60 тыс. м3 до 100 тыс. м3 выпускаемой продукции в год. Объем инвестиций составил 1,148 млрд. руб. Социальный эффект от реализации данного проекта – сохранение в г. Мантурово 837 рабочих мест. На срок окупаемости проекта (до 2015 г.) городским округом г. Мантурово были предоставлены льготы по земельному налогу и аренде земли на общую сумму 7 млн. руб. в год.
Сформированы перечни инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов.
Сформированы реестры свободных земельных участков и незадействованных промышленных площадок для использования в инвестиционной деятельности.
Совершенствована нормативно-правовая база инвестиционной деятельности на местном уровне с целью расширения форм поддержки инвесторов и уменьшения инвестиционных рисков. Установлены льготы по налогу на землю в размере 55% от суммы, подлежащих зачислению в бюджет города, и понижающий коэффициент по аренде земли для предприятий, инвестиционные программы которых одобрены на Совете по инвестициям при губернаторе Костромской области
Активизирована деятельность по участию в российских инвестиционных форумах, выставках, семинарах с целью распространения информации об инвестиционном потенциале территорий городского округа.
Уровень безработицы по городу Мантурово снизился с начала 2010 года в три раза. Если на 1 января 2010 года уровень безработицы составлял 4,44%, то на 31 декабря он уже 1,49%.
В рамках реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 41 безработных открыли собственное дело, в результате создано 14 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных.
Сфера земельных и имущественных отношений
Размещена информация о наличии свободных земельных участков для строительства на официальных сайтах в сети Интернет, в том числе на сайте департамента имущественных и земельных отношений Костромской области.
Доступность и качество жилья
В стадии строительства находятся 56 индивидуальных жилых домов, и 2-х квартирный жилой дом (застройщик ОАО «Северные железные дороги»).
Принято решение о возобновлении строительства 96-квартирного жилого дома ООО «Монолит» (доля города – 17 квартир). Документы переданы на Совет по инвестициям при губернаторе Костромской области
Сформирован земельный участок под строительство 14-квартирного 2-х этажного жилого дома, общей площадью квартир – 609,14 м2 по ул. Нагорная». Застройщик – «ФСТ-Контракт».
Жилищно-коммунальное хозяйство
Осуществлена:
 Модернизация котельных.
Оптимизация затрат предприятий ЖКХ.
 Установка приборов учёта коммунальных ресурсов.
 Реализация инвестиционных программ
Установка модульной котельной по ул. Совхозная,21 с целью замены электрокотельной (экономия 56 тыс. кВт/ч или 201 тыс. руб. в год),
Установка 2 котлов, мощностью по 250 КВт на ул. Костромской, 34Ж с целью замены электрокотельной
 (ориентировочно экономия составит 560 тыс. кВт/ч или 2 млн. 16 тыс. руб. в год)
Электрокотельные переведены на дрова. 6 котельных используют комбинированный вид топлива (уголь/дрова)
Сфера финансов
Повышены ставки земельного налога.
Обеспечено проведение проверок в отношении всех налогоплательщиков, представивших "нулевую" отчетность.
 Усилено взаимодействие с представителями правоохранительных органов и профсоюзов в рамках деятельности отраслевых комиссий.
Обеспечен бюджетный эффект от работы отраслевых комиссий в части улучшения результатов финансово-хозяйственной деятельности. Проведено 139 заседаний отраслевых комиссий, в том числе 38 выездных, рассмотрено 262 хозяйствующих субъектов. Бюджетный эффект составил 6665 млн., в том числе 5 субъектов повысили фонд оплаты труда работникам на 0.9 млн. руб., один субъект – до среднеобластного уровня. Совместно с ГИБДД и ИФНС проведено 39 рейдов по взысканию транспортного налога, взыскано 116,3 тыс. руб. Ведется работа с должниками-физическими лицами. За 2010 год проведено 43 заседания оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов, на которых рассмотрено -247 физических лиц. Бюджетный эффект составил-199,3 тыс. руб.
Обеспечен бюджетный эффект от деятельности отраслевых комиссий за счет повышения объема начисленного фонда оплаты труда в сумме 874 тыс. руб.
Обеспечено доведение показателя бюджетного эффекта от деятельности отраслевых комиссий в расчете на 1 рассмотренный хозяйствующий субъект до среднеотраслевого уровня (25.4 тыс.руб./1 хоз.суб.).
Реализован комплекс мер, способствующих сокращению недоимки в местные бюджеты на 9192,2 млн. руб.
Общая численность служащих администрации города (включая техперсонал) сократилась до 59 человек, в том числе муниципальных служащих – до 43. Бюджетный эффект – 1,4 млн. рублей
В рамках осуществления земельного контроля выявлено 58 участков, используемых с нарушениями, а также 87 земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов (бюджетный эффект – 272 тыс. руб.)
Здравоохранение.
Создана централизованная стерилизационная за счет средств бюджета города. Общая сумма затрат на ремонт составила — 760 тыс. руб.
Произведен ремонт второго этажа административного корпуса (для перевода стоматологическая поликлиника).
Организована работа врача — стоматолога по субботам.
Приобретено современное оборудование для родильного отделения на сумму 2 млн. 96 тыс. руб., дезинфекционная камера — 160 тыс. руб., оборудование на пищеблок — 210 тыс. руб.
Создана и утверждена главой города программа модернизации здравоохранения, которая включает в себя укрепление материально — технической базы, приобретение оборудования, составлена и утверждена смета на ремонт на общую сумму 50 млн. руб.
Осуществлен перевод стоматологической поликлиники в стационар, что позволило сократить неэффективные расходы на 807 тыс. руб.
Проведено сокращение среднего медицинского персонала — 26 человек. Количество медицинских работников на население города приведено к федеральному нормативу.
Проведена реструктуризация управленческого персонала больницы.
Проведена передача стирки белья на аутосорсинг ИП. Кузнецов А.А.
Сэкономленные средства 2968,0 рублей
Образование.
Сокращена численность работающего персонала, не осуществляющего образовательный процесс – 18 чел. Фактическое количество классов уменьшилось на 3 класса, наполняемость в классах – 22,2 чел.
Сэкономленные бюджетные средства в результате организационно-штатных мероприятий (3206,5 тыс. руб. ) направлены на стимулирование работников образования (доплаты до 30%), на текущий ремонт учреждений, на техническое оснащение кабинетов, выполнение предписаний по пожарной безопасности.
 
В соответствии с рекомендациями рабочей группы по результатам проведения экспресс-анализа эффективности деятельности городского округа город Мантурово Костромской области администрацией города Мантурово разработаны мероприятия по повышению эффективности использования экономического потенциала города, управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, сокращению неэффективных расходов городского бюджета и органов местного самоуправления.
Реализация данных мероприятий позволит увеличить доходную часть бюджета, сократить расходы и, при этом повысить объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг.
 
Состояние бюджета
         За 2010 год объем бюджета городского округа по доходам составил 296894,1 тыс. рублей, из них налоговые и не налоговые доходы 85524,2 тыс. рублей, рост к уровню 2008 года 103,2%, к уровню 2009 года 100,7%. Налоговые доходы, такие как налог на доходы физических лиц, земельный налог, госпошлина исполнены с ростом к уровню 2009 года от 107,4% до 260,6%.
         Налоговые и неналоговые доходы: 2008 год – 82877,1 тыс. руб., 2009 год – 84912,4 тыс. руб., 2010 год – 85524,2 тыс. руб., 2011 год план – 89008 тыс. руб., 1 кв 2011 года – 20296,6 тыс. руб.
         На 2011 год налоговые и неналоговые доходы определены в сумме 89008 тыс. рублей с ростом к фактическому поступлению за 2008 год на 7,4 %, за 2009 год на 4,8%.
         За 1 квартал 2011 года поступление налоговых и неналоговых доходов составило 20296,6 тыс. рублей, или 22,8% исполнения годового плана. В сравнении с аналогичным периодом 2010 года поступления налоговых и неналоговых доходов выросли ан 1,4 млн. рублей или на 7,6%.
         В целях оздоровления финансовой обстановки, повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов администрацией городского округа разработан план мероприятий по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации. Создана и еженедельно проводятся заседания отраслевой комиссии по мобилизации доходов.
В 2010 году проведено 139 заседаний комиссий, в ходе которых рассмотрено 262 хозяйствующих субъекта, что составляет 81,9% от общего количества. Бюджетный эффект составил 6665 тыс. рублей.
В текущем году проведено 13 заседаний комиссий, рассмотрено 63 хозяйствующих субъекта, что составляет 19 % от общего количества включенных в план - график на 2011 год, бюджетный эффект составил 2705,5 тыс. рублей, в расчете на 1 рассмотренного хозяйствующего субъекта бюджетный эффект составляет 43 тыс. рублей. Ожидаемый экономический
 
эффект до конца года около 6,2 млн. рублей.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошел рост суммы бюджетного эффекта на 2246,5тыс.руб. или в 5,9 раза.
В рамках реализации Соглашения по транспортному налогу в 2010 году проведено 39 специальных мероприятий, бюджетный эффект 116,3 тыс. рублей.
За 2010 год в рамках осуществления земельного контроля за 2010 год проведено 100 проверок, выявлено 80 земельных участков, используемых с нарушениями, по всем документы направлены для рассмотрения государственному инспектору для наложения штрафных санкций, достигнут дополнительный бюджетный эффект в сумме 43 тыс. рублей.
Путем сверки данных с выписками КОРЦ и кадастровой палаты проинвентаризировано 94 земельных участка, используемых без правоустанавливающих документов, по всем участкам приняты соответствующие распорядительные документы, достигнут дополнительный бюджетный эффект в сумме 318,1 тыс. рублей.
В рамках мероприятийпо выявлению незарегистрированного недвижимого имущества заключен договор с ГП «Костромаоблтехинвентаризация» от 12.02.2010 года № 11 о визуальном наблюдении и оценке недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности и не состоящих на техническом учете на 200 объектов недвижимости, по всем объектам работы выполнены.
На территории городского округа город Мантурово сформированы и поставлены на кадастровый учет все земельные участки под многоквартирными домами (805 участков).
1. Рост налогового потенциала города за счет.
1.1 Увеличения поступлений налога на доходы физических лиц. Для этого необходимо активизировать работу по легализации «теневой» заработной платы, в первую очередь за счет рассмотрения хозяйствующих субъектов на отраслевых комиссиях по мобилизации доходов, повышения уровня взаимодействия с налоговыми и правоохранительными органами, освещения в средствах массовой информации последствий выплаты заработной платы в конвертах, проведения «горячих» линий по вопросам задержки зарплаты и выплаты зарплаты в конвертах, создания новых рабочих мест за счет привлечения инвестиций с сопровождением инвестиционных проектов.
 1.2. Внесения изменений в значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
1.3. Активизации работы по выявлению субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на территории городского округа город Мантурово без государственной регистрации.
1.4. Налогообложения объектов недвижимости, не зарегистрированных в установленном законодательством порядке.
1.5. Налогообложения земельных участков под многоквартирными домами. 
1.6. Проведение работы по инвентаризации земельных участков и усиление муниципального земельного контроля.
2. Сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города за счет:
2.1 Рассмотрения хозяйствующих субъектов, имеющих долги в бюджет, на заседаниях комиссий по мобилизации доходов в бюджетную систему Российской Федерации.
2.2. Проведения комплекса мероприятий в рамках реализации Соглашения по транспортному налогу.
2.3.   Проведения показательных с привлечением средств массовой информации выездных заседаний комиссии по мобилизации доходов на предприятиях, имеющих просроченную задолженность по платежам в бюджет.
2.4. Обеспечения направления претензий и исков на всю сумму задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и по арендной плате за использование муниципального имущества.
3. Повышение эффективности деятельности комиссий по мобилизации доходов:
3.1. Ужесточение контроля за выполнением рекомендаций комиссий,
3.2. Повышение персональной ответственности членов комиссий за результаты работы,
3.3. Рассмотрение в первоочередном порядке хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по платежам в бюджет и низкий уровень заработной платы,
3.4. Проведение выездных проверок.
4. Повышение эффективности использования муниципального имущества.
4.1. Выявление имущества, неиспользуемого для решения вопросов местного значения, с целью дополнительного включения в программу приватизации муниципального имущества на 2011 год.
4.2. Вовлечение в хозяйственный оборот свободных нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
 4.3. Осуществление работы по оптимизации муниципальных предприятий.
 4.4. Понуждение к заключению договоров аренды собственников и пользователей имущества, расположенного на муниципальных земельных участках.
Выполнение данных мероприятий позволит получить дополнительно в бюджет в 2012 году за счет отмены льгот по земельному налогу и внесению изменений в значение коэффициента базовой доходности – 1321 тыс. рублей.
 
 
 
 
 
Перевод котельной на местные виды топлива
         С целью снижения расходов на закупку топлива рассматривается вариант модернизации мазутной котельной ООО «Теплосервис» с когенерацией в отдельно-стоящем здании (вариант в блочно-модульном исполнении) с котлами КЕ-10-14, предтопками «НЕСТ групп» Республика Беларусь и противодавленческими турбинами установленной мощностью 20 мВт тепловой и 500 кВт электрической мощности. Виды топлива: древесные отходы (щепа, опилки, лигнин), каменный уголь, торф. ООО «Экопроект» (г. Кострома) подготовлено ТЭО по строительству котельной на местных видах топлива.
         Реализация данного проекта позволит снизить затраты на дорогостоящее топливо — мазут, а так же утилизировать отходы гидролизного производства — лигнин, а так же исключить затраты на электроэнергию за счет производства собственной (когенерация). По предварительным расчетам, на сегодняшний день затраты на реализацию проекта составят около 200,0 млн руб. Экономия бюджетных средств за счет снижения расходов на предоставление мер соцподдержки составит 39,0 млн. руб. в год в ценах 2011 года.
         Сокращение неэффективных расходов
         Несмотря на положительную динамику сокращения неэффективных расходов по прогнозу на 2011 года, данный показатель составляет 139,35 тыс. рублей (по отрасли «Образование») по причине низкой наполняемости классов.
         В динамике лет сумма неэффективные расходы составляли: за 2008 год – 43495,5 тыс. рублей, в т.ч. 72,5% по отрасли ЖКХ, за 2009 год – 106825,6 тыс. рублей, в т.ч. 87,8% по отрасли ЖКХ, за 2010 год – 51745,7 тыс. рублей, в т.ч. 84,5 % по отрасли ЖКХ.
         Сокращение штатной численности
         За период с 2009 -2010 годов в администрации городского округа в соответствии с рекомендациями губернатора области И.Н. Слюняева проведена работа по сокращению штатной численности органов местного самоуправления:
         в 2009 году сокращено 3 штатных единицы, что составило 3,3% от общей численности работников, бюджетный эффект 21 тыс. рублей.
         в 2010 году - сокращено 19,5 штатных единиц, что составило 27,5% от общей численности работников, бюджетный эффект 336 тыс. рублей.
         В результате проведённой работы за 2009-2010 годы численность работников органов местного самоуправления, содержащихся за счет средств городского бюджета сокращена с 91 штатной единицы до 71 штатных единиц или на 21%.
         В 2009 году норматив по содержанию органов местного самоуправления составил 17,09%, в 2010 году – 12,92%. Муниципальным образованием в 2010 год допущено отклонение от норматива в сторону увеличения на 0,12% по причине выплаты выходного пособия работникам, уволенным по сокращению штатов. На 2011 год расходы запланированы в пределах установленного норматива – 12,25% (норматив – 12,6%).
         В результате проведения экспресс-анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа города Мантурово были выработаны предложения по сокращению штатной численности сотрудников в количестве 11 или 16,2 % от штатной численности с объемом сокращаемых расходов 2010 тыс. рублей.
         По отрасли «Образование» предложение сократить 81,8 единиц или 16,5% от штатной численности с объемом сокращаемых расходов 9550,4 тыс. рублей.
         По отрасли «Здравоохранение» предложение сократить 30 единиц или 9,1% от штатной численности с объемом сокращаемых расходов 1615 тыс. рублей.
         По отрасли «Культура» предложение сократить 8,5 единиц или 10,9% от штатной численности с объемом сокращаемых расходов 477,3 тыс. рублей.
Сокращение расходов
В результате проведения экспресс-анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа города Мантурово были выработаны предложения по сокращению расходов бюджета города в сумме 20987 тыс. рублей .
Каждое направление деятельности органов местного самоуправления отдельно рассматривалось на заседаниях рабочей группы, на которых в процессе обсуждения были даны дополнительные предложения по снижению бюджетных расходов и повышению качества предоставляемых услуг:
1. Органы местного самоуправления – объем сокращаемых расходов составляет 4167 тыс. руб., или 18,6% от расходов, производимых за счет собственных средств бюджета. Кроме сокращения штатной численности проведена оптимизация текущих расходов
2. Образование - объем сокращаемых расходов составляет 17289,7 тыс. руб., или 23,5% от расходов, производимых за счет собственных средств бюджета. Основные направления: сокращение штатной численности, установка приборов учета, закрытие детских садов на летнее время, сокращение расходов на ремонтные работы, на организацию питания детей.
3. Культура - объем сокращаемых расходов составляет 1907,3 тыс. руб., или 20% от расходов, производимых за счет собственных средств бюджета. Сокращение расходов за счет введения жесткого режима энергопотребления, оптимизация расходов на проведение мероприятий, сокращение численности штатных работников.
4. Здравоохранение - объем сокращаемых расходов составляет 3747 тыс. руб., или 11,5% от расходов, производимых за счет собственных средств бюджета. Основные направления сокращения расходов: оптимизация численности, введения жесткого режима энергопотребления, сокращение расходов на приобретение оборудование, пересмотр системы оплаты труда.
В рамках сокращения расходов по энергопотреблению продолжена работа с ресурсоснабжающими и управляющими компаниями по установлению приборов учета на коммунальные услуги.
 

Смотрите также: