Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет


В Костромской области по требованию природоохранной прокуратуры к административной ответственности привлечены организации, загрязняющие атмосферный воздух.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по жалобам жителей города Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха.
Установлено, что 2 юридических лица и индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность по изготовлению древесного угля с нарушениями требований природоохранного законодательства, в отсутствии установок очистки газов.
По постановлению природоохранного прокурора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области предприниматель, юридические лица и их руководители привлечены к административной ответственности по статьям 8.1 (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), 8.2 (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), 8.5 (сокрытие или искажение экологической информации), ч. 3 ст. 8.21 (нарушение правил охраны атмосферного воздуха), 8.46 (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде предупреждения и штрафа на общую сумму в размере 194 тысячи рублей.
С целью устранения нарушений закона прокуратурой руководителям организаций внесены представления, объявлены предостережения. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 3 должностных
лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Устранение нарушений закона находится на особом контроле прокуратуры.
Рейдовые мероприятия с участием общественности будут продолжены.
 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура информирует

Как сообщалось ранее, Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха улицах города Костромы проводится проверка.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций по производству древесного угля возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.1, 8.2, 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

На сегодняшний день один индивидуальный предприниматель, производство которого расположено ул. П. Щербины, г. Кострома привлечен к административной ответственности по 5 постановлениям административного дела с общей суммой штрафа 79000 рублей.

Проверки по освещенному предмету продолжаются.

 

Помощник прокурора юрист 3 класса С.О. Савинцева

 

Федеральный закон от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды».


В соответствии с вышеуказанным нормативным актом статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнена пунктом 71 следующего содержания: При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

До вступления указанных изменений в законную силу в соответствии с требованиями природоохранного законодательства государственный экологический надзор осуществлялся «пообъектно», когда проведение в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проверок органами Росприроднадзора (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) одновременно сочеталось с проверками, проводимыми в отношении данного лица, органом субъекта Российской Федерации (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).

В соответствии с законом, если хозяйствующий субъект ведет деятельность с использованием одновременно объектов НВОС, подлежащих разным уровням государственного экологического надзора, в отношении самого лица и всех его объектов НВОС будет осуществляться только федеральный государственный экологический надзор.

⠀Правило будет действовать даже если у юридического лица или индивидуального предпринимателя только один объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха и наличия запахов химических веществ на улицах города Костромы проводится проверка, в ходе которой установлено следующее.

Источниками задымления населенного пункта является производства по изготовлению древесного угля в разных районах города, осуществляемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой внесено 4 представления, 3 из которых рассмотрены, удовлетворены. Одно представление в стадии рассмотрения.

Руководителям указанных организаций объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, в суд направлено 5 исковых заявлений о возложении на хозяйствующих субъектов прекратить эксплуатацию углетомильных печей, не оборудованных установками очистки газов.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

Ситуация в рассматриваемой сфере находится на особом контроле прокуратуры.

Помощник прокурора юрист 3 класса С.О. Савинцева

 


 

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления

Установлено, что в нарушении требований закона администрацией города Костромы допущено захламление отходами озелененной территорий специального назначения в границах особо охраняемой природной территории регионального значения «Парк санатория «Костромской».

В результате указанных действий администрации нарушен режим использования территории, имеющей особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение на территории г. Костромы.

По выявленным нарушениям требований законодательства в адрес главы администрации города внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры по ликвидации несанкционированных свалок и благоустройству указанной территории.

 

Прокурор

старший советник юстиции А.Н. Шаталов

 

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в границах населенных пунктов Судайского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области.

Установлено, что на территории 2-го Судайского участкового лесничества произошел лесной пожар площадью 0,08 га по причине возгорания несанкционированной свалки отходов, расположенной на территории Судайского сельского поселения и примыкающей к стене леса.

По указанному факту природоохранной прокуратурой в мае 2020 в адрес главы администрации поселения внесено представление с требованиями удалить отходы от стены леса и ограничить доступ к земельному участку, на котором расположена несанкционированная свалка отходов. Представление находится в стадии рассмотрения.

Кроме того, природоохранной прокуратурой в Чухломский районный суд Костромской области направлено административное исковое заявление о возложении на администрацию Чухломского муниципального района обязанностей разработать проект рекультивации и рекультивировать земельный участок, занимаемый данной свалкой, которое также находится в стадии рассмотрения.

 

Прокурор

старший советник юстиции А.Н. Шаталов

А.З. Гумбатова, т. (4942) 45-64-50

 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и  ответственность владельцев.
С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки: «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а  также метисы перечисленных собак.
Кроме того, с 01.01.2020 вступили в силу:
- ст. 15 Закона, устанавливающая требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
- ст. 16 Закона, регламентирующая работу приютов для животных;
-ст. 18 Закона, определяющая порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
-ст. 19 Закона, регламентирующая задачи и порядок осуществления Государственного надзора в области обращения с животными;
- ст. 20 Закона, которой установлен порядок осуществления общественного контроля в области обращения с животными;
- ст. 22 Закона, устанавливающая порядок конфискации диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом.

 Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В Законе устанавливаются особенности правового регулирования отношений в области любительского рыболовства, в том числе раскрывается понятие любительского рыболовства, которое осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Законом определяются водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства.
К примеру, запрещается рыбалка в особо охраняемых природных территориях, на участках, выделенных под производство аквакультуры, на землях обороны.
Статьей 7 Закона устанавливаются ограничения любительского рыболовства, определяются разрешаемые и запрещаемые к использованию при его осуществлении орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Вводится законодательное понятие суточной нормы добычи (вылова) водных
биоресурсов.
Установлен запрет заниматься подводной охотой в местах массового отдыха, использовать взрывчатые, химические вещества и электроток, сети.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 27.12.2019 № 477-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» урегулировано проведение агролесомелиорации.

Внесенными изменениями в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации законодателем определено понятие мелиоративных защитных лесных насаждений.
Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, посредством использования полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений.
Это вид мелиорации земель направлен на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв с помощью создания мелиоративных защитных лесных насаждений посредством осуществления мероприятий по проектированию, созданию и содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений.
Законом на правообладателей  земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, возложена обязанность по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений в надлежащем состоянии и проведению мероприятий по их сохранению.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Вступили в силу с 30 января 2020 года изменения, внесенные Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 280-ФЗ в Федеральные законы "Об оружии", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Закон обозначил критерии, по которым охотничьим метательным оружием можно признать лук, сила дуги которого составляет более 27 килограммов на силу, и арбалет, сила дуг которого составляет более 43 килограммов на силу (кгс). Это - максимальное усилие натяжения лука или арбалета при растягивании тетивы в согнутой дуге.
В настоящее время  луки и арбалеты смогут приобрести обладатели охотничьего билета и имеющие разрешение на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.
Приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием).

 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральным законом установлены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
В частности, данный вид охоты осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях охотником или работником юридического лица или индивидуального предпринимателя (охотопользователя), при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
Правила охоты не распространяются на указанных выше лиц.
Оказание услуг в данной сфере допускается только теми охотопользователями, у которых имеются разрешения на осуществление деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной сфере обитания.

Доступ иных граждан на земельные и лесные участки, на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целях обеспечения их безопасности возможен только с разрешения охотопользователя, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Изменения вступили в силу 29 февраля 2020 года.

 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

При пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать требования, установленные ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417).
Согласно указанным Правилам в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Также Правилами запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Кроме того, граждане обязаны:
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия которого устанавливаются дополнительные ограничения в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, а также запрет на посещение гражданами лесов.
Отдельно Правилами определены требования и запреты к использующим леса лицам, которые обязаны, в том числе, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу, а перед началом пожароопасного сезона лесопользователи обязаны провести инструктаж своих работников.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов в силу требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
В границах сельских населенных пунктов, также предусмотрено:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) - штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет.
Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) - штраф до 1 млн. руб. Непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (ст. 19.7.14 КоАП РФ) – штраф до 15 тыс. руб

 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020
№ 438 определены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются:
- причинение вреда жизни, здоровью граждан или угроза его причинения,  возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию с органами прокуратуры);
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (по согласованию с органами прокуратуры);
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного лица, требование прокурора;
- поступление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
- истечение срока исполнения предписания, влекущее возобновление приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
При осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, и некоммерческих организаций со среднесписочной численностью работников за 2019 год более 200 человек, помимо указанных проверок, проводятся плановые проверки, если их деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, 1 классу опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия. Выезд при проведении проверки только в случаях согласования органами прокуратуры либо возможность выезда предусмотрена поручениями поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора.

 

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации разграничены полномочия органов федерального и регионального геологического надзора в сфере расчета размера причиненного недрам (учтенным и неучтенным полезным ископаемым)  вреда, а также скорректированы положения формул, необходимых для его исчисления.
Для подземных вод, не являющихся объектом обложения налогом
на добычу полезных ископаемых, также определен порядок расчета размера вреда.
Предусмотрено, что Росприроднадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации производят расчет размера вреда с привлечением подведомственных учреждений и организаций,  а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 24.04.2020 № 146-ФЗ "О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" внесены изменения, которыми установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок.
Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.
Федеральный закон вступил в силу 5 мая 2020 года.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованную подачу воды и (или) ее подвоз в соответствии с правилами,  утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Федеральным законодательством установлена административная и уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
К примеру, факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства могут квалифицироваться по ст. 6.3, 6.5, 8.42 КоАП РФ, ст. 236, 238 УК РФ.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой 5 июня 2020 года организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства

5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды и День эколога России в связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства на территории 15 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна.

Обращения о нарушениях в сфере охраны окружающей среды принимаются по телефону:

- Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93;
- Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры: 8-960-744-12-21.

Обращения принимаются по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Направить сообщение в электронном виде можно по почте vmpp2014@mail.ru.

Поступающая информация станет поводом для организации проверок и принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

 

 

 

Статья Волжского межрегионального природоохранного прокурора

«О принимаемых Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой мерах по обеспечению законности в сфере охраны вод»

 

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.

Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.

Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.

Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша  задача  – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!

Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.

Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.

Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.

В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.

Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.

При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.

Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.

Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях.

Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.

Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.

Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.

Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.

Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.

Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.

Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.

Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.

Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.

Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.

Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.

Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.

Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.

Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.

Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.

Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.

О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.

В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.

В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.

Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.

Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани.

В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.

Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.

В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.

В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса  сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил  более  1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.

В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.

В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.

Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.

В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».

Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.

Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд.  817 млн.  900 тысяч рублей.

Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.

К примеру, в Чувашской Республике прокурором
в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс  сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.

Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.

Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.

До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.

По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.

В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.

На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.

Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.

Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.

Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

 

 

 

 

КМПП проведена проверка деятельности предприятия по производству ювелирных изделий

Ювелирная компания в Красносельском районе нарушила экологическое законодательство.

Несколько лет назад костромские компании, которые так или иначе воздействуют на окружающую среду, начали включать в специальный реестр. Это было обязательным требованием для всех подобных предприятий.

 Во время проверки выяснилось, что красносельская компания не зарегистрирована как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, предприятие не осуществляло внутренний производственный контроль за качеством промышленных выбросов из труб цехов. А программа производственного контроля отсутствовала.

Также на производстве не была проведена паспортизация опасных отходов, к которым относятся гипсовые формы, использованные абразивные круги, резиновые пресс-формы и другие. 

Судя по всему, предприятие знало, что нарушает закон, поэтому в самом начале проверки сотрудники организации в прямом смысле слова препятствовали ее проведению – пытались не пустить на территорию проверяющих из прокуратуры.

За нарушение закона и организацию, и ее руководство оштрафовали  более чем на 250 тысяч рублей. Теперь компании в течение месяца придется устранить все нарушения. В противном случае поставят  вопрос о приостановлении деятельности предприятия.
 

Завод по сжиганию биологических отходов в Костроме закрыли за отравление воздуха

 В Костроме приостановили работу завода по сжиганию биологических отходов.  По информации, это было единственное в городе подобное предприятие.

Завод заключал договоры с больницами, магазинами и другими учреждениями и компаниями на утилизацию медицинских и биологических отходов. Здесь в печах сжигали шприцы и прочие медицинские инструменты, а также мясо с истекшим сроком годности, трупы животных и птиц.

Завод находился на улице Базовой. Местные жители постоянно видели едкий дым, который шел из трубы. В 2017 году костромичи пожаловались на компанию в природоохранную прокуратуру, потому что им надоело дышать опасными, по их мнению, веществами, которые выделялись при сжигании отходов.

Прокуроры вышли на место и увидели, что завод использует две инсинераторные установки – источники выброса вредных веществ в атмосферу. Из трубы шел дым желто-зеленого цвета.

 Во время работы подобных установок в атмосферный воздух выбрасываются кадмий оксид, медь оксид, никель оксид, ртуть, свинец и его соединения, хром, мышьяк и другие вещества.

Несмотря на то, что работа завода связана с негативным воздействием на окружающую среду, руководство не позаботилось о том, чтобы обезвреживать выбросы или хотя бы получить разрешение на работу.

В итоге против руководителя завода было возбуждено 14 административных производств. Теперь ему придется заплатить штрафы на сумму около полумиллиона рублей. Также предприятию запретили работать до получения всех разрешений.

Сейчас завод не работает.

 

КМПП в ходе проверке установлен факт загрязнения почвы нефтепродуктами

Жители частного сектора микрорайона Восточный в поселке Красное-на-Волге пожаловались на растекшийся недалеко от их домов мазут.

Огромные черные лужи расположились на территории котельной. Раньше она использовала для работы мазут, а 10 лет назад перешла на газ, поэтому от емкостей руководство решило избавиться.

Две емкости убрали полностью, еще две – частично.

Из поврежденных емкостей мазут начал вытекать. Во время прокурорской проверки выяснилось, что нефтепродуктами загрязнено около 500 квадратных метров территории.

Чтобы очистить почву от мазута, придется снять верхний слой земли, утилизировать, а потом провести рекультивацию. Кроме того, виновному лицу грозит штраф до 250 тысяч рублей.

Забетонированная липа стоила денег костромскому медцентру

Забетонированная липа стоила денег костромскому медцентру на улице Ивана Сусанина.

В 2016 году по указанию владельца медицинского центра были обрезаны ветви липы, которая стояла на территории парковки с обратной стороны здания. Дело в том, что по словам директора центра, незадолго до этого одна из веток едва не упала на коляску с малышом.

Однако, чтобы обрезать дерево, мужчине следовало обратиться в управление архитектуры и градостроительства администрации города Костромы, чего он не сделал. Кроме того, после обрезки веток дерево следовало обработать варом, чтобы оно не погибло и могло сформировать новую крону. Но и об этом владелец медцентра не позаботился. В итоге от здорового дерева остался ствол высотой порядка 4-5 метров.

Видимо посчитав издевательства над деревом недостаточными, через год мужчина решил «для красоты» забетонировать основание липы. Но это не понравилось местным жителям. В 2019 году они заметили, что дерево усыхает с каждым годом всё больше и обратились в природоохранную прокуратуру.

Прокуратура заставила мужчину убрать бетон, однако позднее выяснилось, что дерево все-таки погибло. По предписанию администрации города коммунальные службы его убрали. Тогда прокурор через суд потребовал взыскать с организации причиненный окружающей среде ущерб. В суде костромич пытался убедить всех, что растение в момент его сноса коммунальными службами было в порядке и на нём даже якобы распустились почки.

Однако в ходе судебного процесса специалисты филиала ФБУ ВНИИЛМ «Центрально-европейская лесная опытная станция» сделали заключение, что липа погибла от самовольной обрезки и бетонирования ещё в 2018 году. В итоге суд постановил взыскать с медцентра 11,6 тысяч рублей за ущерб, который он нанёс городу. После вступления решения суда в законную силу оно будет передано в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

 

Строительство жилого комплекса «Речной» проверит следственный комитет

Материалы проверки направила Костромская межрайонная природоохранная прокуратура.

Следственный комитет проверит строительство ЖК «Речной».

Сейчас жилой комплекс пока не строится, потому что территория, на которой он должен был появиться, загрязнена опасными веществами, вызывающими онкологию. Стройку можно будет возобновить только в том случае, если землю очистят от этих веществ, и повторная экспертиза покажет, что опасности для людей больше нет.

Проверки по этому делу проводили ФСБ, Костромская межрайонная природоохранная прокуратура, прокуратура города Костромы, экспертизы делали Росприроднадзор и Роспотребнадзор. Теперь к ним подключится следственный комитет. 

Костромская природоохранная прокуратура вынесла постановление о направлении материалов проверки в следственный комитет по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

Во время проверки следственный комитет даст оценку законности действий застройщика и генерального подрядчика в части соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и отходов производства и потребления. Также следователям предстоит проверить, насколько соблюдены проектные решения, получившие положительное заключение негосударственной экспертизы, в части обязанности вывоза загрязненной почвы до начала строительства жилых домов.

 

КМПП проведена проверка по факту сбрасывания сточных вод в ручей Безымянный

В МУП «Караваево» по-своему решили проблему стоков в ручей одноименного поселка.

Напомним, коммунальное предприятие сбрасывало неочищенные хозяйственно-фекальные сточные воды в ручей Безымянный, который находится в поселке Караваево.

Еще в 2015 году Костромской районный суд возложил на коммунальщиков обязанность решить проблему. Проблему решили. По-своему.

Сотрудники МУП «Караваево» заткнули полипропиленовую трубу метровым бревном диаметром 30 сантиметров. Со временем дерево перестало плотно закрывать трубу, поэтому стоки снова стали просачиваться в ручей Безымянный.

Кстати, все 4 года предприятие откачивало канализационные стоки ассенизаторской машиной, которая вывозила их потом на сливные станции.

Но сейчас жители снова пожаловались на загрязнение ручья. Костромская межрайонная природоохранная прокуратура выдала МУП «Караваево» представление об устранении нарушений закона. Теперь коммунальщики должны принять меры по надлежащему тампонажу водовыпусков. Кроме того, по постановлениям природоохранной прокуратуры предприятие и его директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 50000 и 10000 рублей соответственно.

 

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты розничной продажи рыбной продукции с нарушениями ветеринарно-санитарных правил

Проверку летом этого года провели специалисты Россельхознадзора вместе с Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой. Они посетили места продажи рыбы и обнаружили трех предпринимателей, которые торговали продукцией непонятного происхождения.

Во время проверки выявлены нарушения условий хранения рыбной продукции, в том числе несоблюдение температурного режима, а также отсутствии маркировочных этикеток производителя, содержащих информацию о наименовании, производителе, дате выработки, сроках годности и условиях хранения данной продукции.

Против ИП, которые торговали рыбой, возбудили административные дела. Суд привлек их к ответственности и на первый раз назначил им предупреждение.  

 

В Костроме закрыли 3 незаконных производства угля

В Костроме прошла масштабная операция по закрытию угольных производств. На место отправились представители Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры, судебных приставов, МЧС.

В один день закрывали сразу три производства. Первое находится на улице Галичской. На месте никого не было. Три огромные самодельные печи работали, но за ними никто не следил. На площадке никого не было. Рядом около забора бродил одинокий мужчина. Он сказал, что пришел устраиваться сюда на работу, ждал работодателей. Но никто так и не приехал. Тушить печи пришлось без их владельцев.

Это угольное производство суд признал незаконным еще в прошлом году. Владельцы должны были закрыть свой бизнес, на который у них не было документов, а печи оставляли желать лучшего – они самодельные, без фильтров, поэтому в атмосферу вместе с дымом попадали вредные вещества.

Осуществляется выброс вредных веществ в атмосферный воздух без разрешительных документов. О том, что данные бочки здесь работают, прокуратура узнала от граждан, которые пожаловались на дым со стороны этой промплощадки. Прокуратура выехала вместе с представителями контролирующих органов, зафиксировали работу данных печей и приняли меры реагирования – направили иск в суд о запрете эксплуатации данных бочек и сейчас контролируем исполнение.

Работающие печи тушили пожарные. После тушения все печи, в том числе и неработающие, опечатали судебные приставы. Если владельцы снова запустят печи, их ждут уголовные дела.

Еще два производства находятся на улице Мелиоративной. Там все гораздо запущеннее. Уголь здесь производят уже полтора года. И все это время незаконно. Причем, здесь проблема не только в печах. Территория, на которой находятся производства, напоминает больше свалку – здесь старая мебель, доски с гвоздями и даже шины. Все это, скорее всего, использовалось для растопки печей. Поэтому суд постановил владельцам не только закрыть производство, но и привести в порядок территорию вокруг него. Разумеется, ничего этого «бизнесмены» не сделали. Поэтому их тоже пришлось опечатывать и тушить.

В Костроме сейчас нет ни одного угольного производства, которое работало бы по закону. Причем, владельцы такого «бизнеса» ведут себя очень хитро. Их закрывают в одном месте, но они открываются в другом. Тем не менее, природоохранная прокуратура постоянно следит за ситуацией. Сейчас планируется закрыть еще около 5 производств.

 

КМПП направлен в суд иск с требованием обязать администрацию организовать централизованное водоотведение

Красносельский район топит канализацией.

Дело в том, что в местных сельских поселениях большие проблемы с очистными сооружениями. В большинстве населенных пунктов их просто нет, а те, что есть — много лет запущены. Канализация из многоквартирных домов и частного сектора течет по полям и в реки. Причем, речь идет почти обо всех крупных населенных пунктах района.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура направила в суд иск с требованием возложить на администрацию Красносельского района обязанность в срок до 31.12.2021 организовать на территории д. Шолохово Шолоховского сельского поселения, д. Ченцы Чапаевского сельского поселения и с. Подольское Подольского сельского поселения централизованное водоотведение в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами и нормативами.

Ранее в адрес районной администрации прокуратура внесла представление об устранении нарушений закона. Чтобы решить проблему глава районной администрации обратился за помощью к Красносельскому собранию депутатов. Выяснилось, что на строительство очистных сооружений для населенных пунктов требуется около 270 миллионов рублей. Таких денег в бюджете нет, поэтому в деньгах депутаты отказали. В случае удовлетворения иска природоохранного прокурора местной администрации придется рассчитывать получить федеральные деньги по государственной программе.

 

В Костроме закрыли незаконное производство угля

В Костроме закрыли еще одно производство угля. Оно находилось на Галичском шоссе.

Местные жители устали терпеть запах и обратились за помощью в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Во время проверки выяснилось, что предприятие производит уголь в двух  печах. Причем одна из печей там работала постоянно.

 Сжигание древесины сопровождалось выделением в атмосферный воздух продуктов горения: азота диоксида, азота оксида, углерода оксида, формальдегида, сажи, взвешенных веществ.

Кроме того, во время работы на предприятии образовывались отходы угля, полиэтиленовой пленки, бумаги, картона. Они относятся к отходам 4-5 классов опасности.

Поскольку владельцы угольного бизнеса работали незаконно, прокуратура направила иск в суд, чтобы закрыть производство.

 

Неизвестные незаконно вырубили красивейшие сосны под Костромой

В поселке Чистые Боры (Буйский район) неизвестные срубили красивейшие сосны накануне нового года.

14 декабря житель поселка во время прогулки с собакой услышал звуки бензопил, которые доносились из леса. Потом мужчина увидел и самих лесорубов. Они рубили красивые высокие сосны. Очевидец позвонил в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а потом попытался сфотографировать нарушителей. Но лесорубы заметили, что их снимают, собрали вещи и уехали.

Было срублено более 10 деревьев в разных точках лесополосы около поселка. В лесничество направлено требование на расчет причиненного ущерба.

Злоумышленников сейчас ищут.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЛАНИРУЕТ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СФЕРЕ  КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

28 ноября 2019 г. в Правительстве РФ обсудили два важнейших законопроекта, которые изменят систему госконтроля и надзора. Рассмотрим ключевые аспекты, которые озвучили на заседании.

Проект об обязательных требованиях

Он направлен на создание компактной системы понятных для бизнеса и граждан обязательных требований. Документ не позволит в будущем принимать необоснованные, избыточные, неисполнимые нормы.

Среди прочего документ закрепляет механизм "регуляторной гильотины". Она подразумевает, что до 2021 года отменят значительную часть актов правительства и федеральных органов исполнительной власти с обязательными требованиями. Госорганам запретят проверять соблюдение тех требований, которые до указанной даты не отменят. Исключения определит правительство.

Сегодня действует около 2 млн обязательных правил. Многие остались еще с советских времен, морально и технологически устарели.

Проект о государственном и муниципальном контроле

Документ распределит все предприятия по категориям реального риска и оптимизирует перечень контрольных и надзорных мероприятий. Например, там, где производство не связано с прямой опасностью для здоровья, вместо масштабной выездной проверки смогут провести мониторинговую закупку или выборочный контроль и по результатам выдать рекомендации.

Кроме того, введут понятие "контрольно-надзорное производство": разные ведомства будут проводить контрольные мероприятия по единой процедуре.

Также создадут единый интернет-ресурс с информацией о действиях контрольно-надзорных органов и о соблюдении обязательных требований. Акты, уведомления, дистанционный контроль будут представлены в удобном электронном виде.

 

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАЛОГ И УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР ПЛАНИРУЮТ ВКЛЮЧИТЬ В НК РФ

Минфин подготовил проект, по которому в НК РФ планируется включить новые налоги и сборы. Это будут экологический налог, утилизационный сбор, сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения, налог на операторов сети связи общего пользования и гостиничный сбор.

Остановимся в обзоре на экологическом налоге и утилизационном сборе. Первый заменит плату за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), второй - экологический и утилизационный сборы.

Экологический налог

Объекты обложения и ставки платежей в целом будут такими же, как сейчас в отношении экологического сбора. Однако планируются некоторые изменения.

Кто будет платить?

Налогоплательщиками будут организации и ИП, которые оказывают НВОС в процессе хозяйственной или иной деятельности. Физлиц новый налог не затронет.

Что нужно облагать налогом?

Облагать налогом потребуется:

- выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками;

- сброс загрязняющих веществ в водные объекты;

- размещение отходов производства и потребления всех классов опасности.

Не нужно будет облагать налогом:

- размещение отходов на объектах, которые не оказывают НВОС. Для этого потребуется представить в ИФНС соответствующее решение Росприроднадзора;

- размещение отходов, которые накапливаются и утилизируются в собственном производстве согласно техрегламенту или передаются на утилизацию в течение 11 месяцев;

- размещение отходов вскрышных и вмещающих горных пород, отходов производства черных металлов IV и V классов опасности, используемых для закладки искусственно созданных полостей в горных породах при рекультивации земель и почвы;

- выбросы загрязняющих веществ в процессе хозяйственной или иной деятельности на оказывающем НВОС объекте IV категории.

Утилизационный сбор

Администрирование сбора планируют передать ФНС. По сути, нормы НК РФ будут дублировать положения законов, касающихся экологического и утилизационного сборов.

Кто будет платить?

Плательщиками сбора будут организации и физлица, в том числе ИП, которые:

- производят и импортируют для реализации в РФ товары и упаковку товаров, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств;

- производят в России и ввозят на территорию РФ колесные транспортные средства (шасси) или прицепы к ним, самоходные машины или прицепы к ним;

- приобретают на территории РФ транспортные средства у лиц, не уплативших утилизационный сбор.

Что нужно облагать сбором?

Объектом обложения сбором будут:

- товары и упаковка товаров, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств;

- упаковка для товаров в упаковке, используемых в качестве сырья, комплектующих изделий или полуфабрикатов при производстве других товаров;

- транспортные средства из установленного перечня, ввозимые на территорию РФ или произведенные в России.

Не нужно будет облагать сбором:

- произведенные в России или ввезенные товары и упаковки товаров, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств;

- произведенные в РФ или ввезенные товары, подлежащие утилизации после утраты потребительских свойств, которые реализуются в качестве сырья, комплектующих изделий или полуфабрикатов для производства других товаров;

Не нужно также облагать сбором транспортные средства, если:

- они помещены под таможенную процедуру экспорта и вывозятся плательщиком сбора за пределы России;

- с года выпуска прошло 30 и более лет, они не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния. Виды и категории транспорта определит правительство;

- с даты выпуска прошло менее трех лет и они помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории ОЭЗ в Калининградской области. Виды и категории их также определит правительство.

Плательщик будет освобожден от уплаты сбора, если одновременно с расчетом представит в налоговую документы, подтверждающие фактический вывоз товаров, упаковки и транспорта за пределы РФ в таможенной процедуре экспорта. Это будет касаться только произведенных в России и ввезенных в нее товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, и транспортных средств, которые помещены под таможенную процедуру экспорта и вывозятся за пределы РФ.

 

УЖЕСТОЧИЛИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ: ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ КОАП РФ

От чего зависит штраф за неправильное обращение с отходами, как будут наказывать за отсутствие паспорта отходов и что ждет производителей и импортеров, если они не заплатят экологический сбор, расскажем в нашем материале.

Обращение с отходами

Ответственность за нарушения при обращении с отходами теперь установлена не в одной, а в трех статьях КоАП РФ: 6.35, 8.2 и 8.2.3.

За любое нарушение организациям и ИП грозит приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Альтернативное наказание - штраф. Его размер зависит от того, на каком этапе обращения с отходами было допущено нарушение, от вида отходов (для отходов животноводства штрафы выше), повторности нарушения, наличия вреда здоровью людей или окружающей среде, возникновения эпидемии или эпизоотии.

Учет, нормирование, классификация отходов

Специальные составы ввели для нарушений, связанных с учетом отходов, их нормированием и классификацией, а также с инвентаризацией мест размещения отходов и мониторингом состояния окружающей среды в этих местах.

Ответственность по ним идентичная: штраф 20 - 40 тыс. руб. для должностных лиц, 40 - 60 тыс. руб. для ИП, 200 - 350 тыс. руб. для организаций.

Для организаций размер штрафов вырос существенно (по сравнению с прежними 100 - 250 тыс. руб.). В то же время теперь им не грозит приостановление деятельности.

Экологический сбор

Производителей и импортеров будут наказывать по специальным статьям за нарушения, связанные с экологическим сбором:

- ст. 8.5.1 КоАП РФ - нарушение порядка представления отчетности и декларации;

- ст. 8.41.1 КоАП РФ - неуплата экологического сбора. Минимальный штраф для должностных лиц составляет 5 тыс. руб., для ИП - 250 тыс. руб., для организаций - 500 тыс. руб.

Работа с озоноразрушающими и потенциально опасными химическими веществами

Ввели статьи, в которых установлена ответственность за нарушение требований в области окружающей среды:

- при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой (ст. 8.2.1 КоАП РФ);

- при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ (ст. 8.2.2 КоАП РФ).

Экологическая экспертиза

Увеличили штрафы за нарушение законодательства об экологической экспертизе.

 

НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ КОМПАНИЙ

С ВРЕДНЫМИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЪЕКТАМИ

Появился приказ Минприроды по составлению программы производственного экологического контроля (ПЭК) и направлению отчета по нему. По сути, новый документ с 15 апреля заменит ГОСТ, по которому сейчас составляют программу ПЭК. Чем же он отличается от этого ГОСТа?

Правила касаются предприятий с объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, I - III категорий.

Разделы программы ПЭК

Они должны соответствовать списку сведений, установленному Законом об охране окружающей среды. В программу также нужно включить раздел с общими положениями. Его в упомянутом списке нет.

Структура разделов отличается от указанной в ГОСТе.

Содержание разделов

Установлено, какая информация должна быть в каждом из разделов программы.

В частности, в "Общих положениях" должны быть указаны:

- данные о юрлице;

- наименование, категория, код и адрес места нахождения объекта;

- уполномоченный орган, перед которым компания отчитывается об организации и результатах ПЭК.

Кроме перечисленных сведений есть и другие.

Сейчас по ГОСТу приводят общую информацию об источниках воздействия на окружающую среду. К ней относятся данные инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования и объектов размещения отходов производства и потребления.

Ответственность

Наказывать будут по статье КоАП РФ за сокрытие или искажение экологической информации. По данному составу правонарушения должностных лиц штрафуют на сумму от 3 тыс. до 6 тыс. руб., компании - от 20 тыс. до 80 тыс. руб.

 

В Уголовный кодекс РФ внесены изменения

1. Изменения в ст. 258.1 УК РФ (незаконная добыча и оборот животных и водных биоресурсов из Красной книги):

- новая ч. 1.1 (незаконная купля-продажа через СМИ или интернет). Расследование производят в форме дознания дознаватели органов внутренних дел. Преступления по данной части, а также по ч. 1 указанной статьи, выявленные пограничниками, расследуют дознаватели пограничных органов ФСБ;

- новые ч. 2.1 и ч. 3.1. Расследование по ним производят в форме предварительного следствия следователи СК РФ.

2. Незаконный вылов водных биологических ресурсов на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне теперь наказывается по ст. 253 УК РФ, а не по ст. 256.

3. Введена особая ответственность по ст. 253 УК РФ при использовании служебного положения либо совершения преступления по предварительному сговору или организованной группой.

4. Определен размер крупного и особо крупного ущерба, причиненного незаконной охотой.

Крупным ущербом признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

 

Административное расследование за пользование недрами без лицензии

Расширен перечень нарушений, по которым может проводиться административное расследование. В перечень вошло пользование недрами без лицензии либо с нарушением ее условий или требований технического проекта.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 7.3 КоАП РФ.

1.Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РФ ОДОБРИЛ УВЕЛИЧЕНИЕ ШТРАФОВ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

10 апреля 2019 г. Совет Федерации одобрил поправки к КоАП РФ, которые ужесточат ответственность за нарушение правил в области использования и охраны водных объектов. Рассмотрим, как изменятся размеры отдельных штрафов.

 

Состав правонарушения

Действующий штраф

Планируемый штраф

Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение этих объектов или другие вредные явления

Для компаний: от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 1 тыс. до 2 тыс. руб.

Для компаний: от 80 тыс. до 100 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Незаконная добыча песка и других общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, молевой сплав древесины либо нарушение порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов

Для компаний: от 20 тыс. до 30 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Для компаний: от 100 тыс. до 120 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.

Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение, истощение

Для компаний: от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 3 тыс. до 4 тыс. руб.

Для компаний: от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

для должностных лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМПАНИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ ХОТЯТ УЖЕСТОЧИТЬ

Роспотребнадзор вынес на публичное обсуждение проект изменений в КоАП РФ, которые коснутся многих юрлиц. Поправки ужесточат наказания в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Рассмотрим, к каким именно нарушениям они относятся.

Нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов

По проекту за данное нарушение должностных лиц смогут оштрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб., а компании - от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (стр. 3 проекта).

Сейчас первым грозит штраф от 500 до 1 тыс. руб., а организациям - от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Проект сохраняет и альтернативные наказания: предупреждение или приостановление бизнеса до 90 суток.

Планируют также ввести более строгие наказания за повторное нарушение и за причинение этими же действиями вреда жизни или здоровью граждан, имуществу.

Нарушение правил организации и проведения производственного контроля

За это должностные лица заплатят от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а юрлица - от 60 тыс. до 100 тыс. руб. (стр. 5 проекта).

Сейчас такого состава правонарушения КоАП РФ не содержит.

Авторы проекта отмечают: в настоящее время за данное нарушение наказывают как за несоблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Отметим, если провести производственный контроль требует какой-либо техрегламент, юрлиц наказывают жестче - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к помещениям, зданиям, сооружениям и транспорту

Наказание будет зависеть от вида объекта, в отношении которого нарушены санитарно-эпидемиологические требования (стр. 6 проекта).

 

Объект

Наказание

Жилые помещения

Штраф для должностных лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для компаний - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Производственные, общественные помещения, здания, сооружения, оборудование и транспорт

Штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для компаний - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или приостановление бизнеса до 90 суток

 

Сейчас независимо от вида объекта применяется одно общее наказание. Должностных лиц штрафуют на сумму от 1 тыс. до 2 тыс. руб., а организации - от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Деятельность юридических лиц могут приостановить.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Планируется ввести наказание за повторное нарушение (стр. 10 проекта). Должностные лица заплатят от 20 тыс. до 40 тыс. руб., а компании - от 100 тыс. до 150 тыс. руб. Вместо штрафа бизнес могут приостановить до 90 суток. За совершенный впервые проступок ответственность останется прежней.

Если же нарушение причинит вред жизни или здоровью граждан, то ответственность станет еще строже. Должностных лиц оштрафуют на сумму от 40 тыс. до 60 тыс. руб., юридических лиц - от 150 тыс. до 200 тыс. руб. Деятельность последних также смогут приостановить до 90 суток.

ФОРМЫ СТАТИСТИКИ N 4-ОС И N 21-СХ ЗА 2019 ГОД НУЖНО БУДЕТ СДАВАТЬ ПО-НОВОМУ

Росстат скорректировал формы "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды", "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" и указания по их заполнению.

Форма N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды"

Самой формы коснулись только технические правки. Основные изменения претерпели указания по заполнению.

Уточнили, что делать ИП, если он работает не по месту своего нахождения. Ответ прост: представить статотчетность можно там, где предприниматель фактически осуществляет деятельность.

Для преобразованных юрлиц установили правила сдачи формы. Правопреемник должен представить форму N 4-ОС за отчетный период с начала года, в котором произошло преобразование. В отчет включают данные реорганизованной фирмы.

Одно из уточнений коснулось обособленных подразделений юрлиц. По общему правилу форму сдают компании, у которых затраты на охрану окружающей среды составляют более 100 тыс. руб. В 2019 году придется следить за подразделением, находящимся в одном субъекте РФ с организацией, даже если природоохранные расходы филиала меньше указанного лимита. Если затраты на двоих превысят 100 тыс. руб., придется сдавать отчет.

Форма N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции"

Форма затронута незначительно. Например, для разделов 2 и 3 добавили новую колонку "Единица измерения". В отчетах за периоды до 2019 года единица измерения указывается в отдельной строке над таблицей.

Есть изменения и в порядке заполнения данной формы. Рассмотрим основные из них.

Пояснили, что в строках 13 и 14 раздела 1 нужно указывать в том числе продукцию, выданную в счет платы по арендованным земельным долям.

Для раздела 3 уточнили, что количество яиц измеряют в тыс. шт., а не в центнерах.

Дано пояснение, как правильно заполнять "пустой" отчет. Данные следует отражать только в титульном листе. В остальных разделах не должно быть ни нулей, ни прочерков.

Для преобразованных компаний установлено правило сдачи формы, аналогичное предусмотренному для формы N 4-ОС

 

РОСПРИРОДНАДЗОР УТВЕРДИЛ ПОРЯДОК ЗАЧЕТА И ВОЗВРАТА ПЕРЕПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Порядок зачета и возврата переплаты за негативное воздействие на окружающую среду вступит в силу 7 сентября 2019 г. Хотя отсутствие такого порядка не мешало органам Росприроднадзора проводить зачет и возврат, теперь этот процесс будет урегулирован.

Как можно распорядиться переплатой

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы можно зачесть в счет будущих платежей либо вернуть.

Переплату разрешено зачесть в счет не только будущего отчетного периода, но и авансовых платежей текущего года. Зачет возможен по тем КБК и кодам ОКТМО, по которым плательщик вносил средства. В заявлении необходимо указать, в счет каких платежей нужен зачет и по каким кодам.

Если есть задолженность, то деньги вернут только после погашения недоимки и уплаты пеней.

Куда обращаться

Зачет и возврат производит орган Росприроднадзора по месту нахождения загрязняющего среду объекта, т.е. тот орган, в который сдается декларация. Сюда же требуется представить заявление с документами.

Какие документы нужны

Необходимо подать:

- заявление;

- акт сверки расчетов, подписанный без разногласий плательщиком и органом Росприроднадзора;

- копию доверенности представителя.

Если не будет всех документов, то заявление о возврате вернут без рассмотрения.

Заявление о зачете или возврате можно подать через интернет как электронный документ, подписанный простой электронной подписью. Если такой возможности нет, то разрешается представить заявление на бумаге, в том числе направить его почтой.

Какие формы документов использовать

В приложениях к приказу Росприроднадзора есть рекомендованные формы заявлений о зачете и о возврате переплаты, а также акта сверки расчетов.

По сравнению с формами, которые ведомство направляло ранее, в новых формах изменения незначительные. Так, в заявлении о зачете появились поля для указания КБК и ОКТМО, а также выбор варианта зачета (в счет будущего периода или авансовых платежей текущего). В заявлении о возврате приведены более полные реквизиты банковского счета получателя.


 

Смотрите также: