Пояснительная записка к Генеральному плану городского округа город Мантурово
Генеральный план городского округа город Мантурово
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план города является документом территориального планирования и определяет назначение территории города, исходя из современных социальных, экономических и экологических условий развития территории.
Генеральный план определяет основные направления развития и организации территории г. Мантурово до 2030 г., в том числе на 1-ю очередь до 2020 г., и закладывает основы первоочередных программ развития городской инфраструктуры, проекты планировки территории города.
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, государственной власти субъектов РФ и т.д.
По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, не противоречащие градостроительному кодексу.
Основными целями градостроительного развития г. Мантурово являются обеспечение устойчивого развития города, создание благоприятной среды жизнедеятельности и обеспечение экологической безопасности, сохранение природного и культурного наследия.
Основными задачами территориального планировования г.Мантурово являются:
- сохранение историко-культурного, ландшафтного и архитектурно-пространственного своеобразия города;
- обеспечение эффективного использования городских территорий;
- безопасность территории и окружающей среды;
- улучшение жилищных условий населения, повышение качества жилой застройки и комплексной застройки территорий;
- создание и развитие городского административного, общественного, торгового центра;
- создание центра отдыха с рекреационной зоной по набережной р. Унжи и спортивно-парковой зоной в центре города;
- развитие центров обслуживания и создание деловых, досуговых подцентров;
- обеспечение надёжности и безопасности транспортного обслуживания и инженерного обеспечения территории;
- комплексность благоустройства и озеленение территории.
При разработке Генерального плана г. Мантурово за основу была взята сложившаяся планировочная структура города. Город расположен на правом берегу р. Унжа и имеет линейную планировку с юга на север протяженностью более 10 км, с востока на запад – 3,5 км.
Площадь территории города – 1599 га, в том числе:
под жилой застройкой – 468 га
улицы, дороги – 248 га
промышленные и коммунально-складские территории – 233 га.
Проектная структура транспортных улиц в основном сохраняет сложившуюся улично-дорожную сеть города, дополняя её новыми связями, улучшающими транспортное обслуживание жилых и промышленных районов, и представляет собой систему магистральных и жилых улиц. На сегодня главными магистральными улицами являются ул. Костромская – ул. Центральная – ул. Советская.
Дублёром выше указанных улиц в проекте заложена магистральная улица, проходящая по ул. Нагорная – ул. Больничная – ул. Гагарина и пробивающаяся на ул. Советскую. Основной улицей в широтном направлении в проекте предусматривается: ул. 1-я Водопроводная, соединяющая железнодорожный вокзал с городским торговым центром, и через зелёный бульвар выходит в центр отдыха на берег р. Унжи. А также магистральные ул. Ленина и ул. Гвардейская. Общая протяженность улиц на сегодня составляет – 87, 68 км (в 1979 г. была 83,2 км). Асфальтобетонное покрытие имеют 27,76 км.
Проектом предусматривается строительство путепровода через железнодорожные пути, в створе ул. Советской, а также сохранение существующих автодорожных мостов через р. Янга по ул. Советской и ул. 19-го Партсъезда.
Социально-экономическая и демографическая ситуация
Мантурово - промышленный город с развитой инфраструктурой. В настоящее время в городе имеется 11 крупных и средних промышленных предприятий. Ведущей отраслью производства является деревообрабатывающая промышленность. Крупнейшее предприятие – ОАО «Мантуровский фанерный комбинат», на котором трудятся, в том числе и в его филиалах, около 2 тысяч человек.
Важное место занимает производство пищевых продуктов, насчитывающее четыре предприятия:
- ОАО «Мантуровский хлебокомбинат»;
- «Мантуровский мясокомбинат»;
- ООО «Мантуровский сыродел»;
- ЗАО «Кологрив-М» - лечебно-минеральная вода «Царская». На перечисленных предприятиях трудится 270 чел.
Количество субъектов малого предпринимательства – 413, на которых трудится 3586 человек.
Проектом предусматривается реконструкция промышленных территорий. Из Северного района выносится нефтебаза «Славнефть».
Жилая застройка, попадающая в санитарно-защитную зону (СЗЗ), подлежит выносу, в основном это индивидуальные жилые дома. Общая площадь жилого фонда, пападающего в СЗЗ в Северном районе, составляет – 18,25 тыс.м2 и расположена по ул. Дачная, ул. 1-я Полевая, ул. 2-я Полевая, пер. Янга, пер. Полевой, Нефтебаза, ул. 3-я Пролетарская, ул. Новокомсомольская, ул. 1-я Пролетарская, ул. 2-я Пролетарская, часть ул. Авиационной со стороны «Мантуровское лесничество» и ул. Юровецкой со стороны «Костромахозлес». На территорию, освобожденную от жилой застройки, переносятся предприятия производства пищевых продуктов:
- ООО «Мантуровский сыродел»,
- ОАО «Мантуровский хлебокомбинат».
В Центральном районе в СЗЗ попадают жилые дома по ул. 8-е Марта, пер. 8-е Марта, частично по ул. Советской, ул. Сенной, ул. Кооперативной, ул. Победы, ул. Гвардейской, ул. Кузнецкой, ул. Восточной. Общая площадь жилого фонда, находящегося в СЗЗ Центрального района, составляет – 29,6 тыс.м2.
В Южном районе в СЗЗ находится 19,35 тыс.м2 жилья по ул. Костромской, частично по ул. Строительной, ул. Терешковой, ул. Энергетиков, ул. Лесной, ул. Чапаева. Общая площадь жилого фонда, находящегося в СЗЗ, составляет 67,2 тыс.м2.
На расчетный срок предлагается вынести жилье из квартала, расположенного в западной части Южного района, между улицами Энергетиков, Крестьянской, ОАО «Костромавторчермет» и железной дорогой. Использовать данную территорию требуется под размещение нефтебазы ОАО «Славнефть» и других предприятий.
Из Южного района выносятся также предприятия ЗАО «Мантуровский льнозавод», ООО «Чародейка» по ул. Костромской, ГПКО «Мантуровский ДЭП-19», предприятия, находящиеся на территории бывшего элеватора. Освобожденная территория предусмотрена для размещения малоэтажной застройки и учреждений обслуживания. Предусмотрен вынос ООО «Мантуровское АТП» в северную промышленную зону. На освободившейся территории размещается городской административный, общественно-торговый центр со спортивно-парковой зоной.
Согласно «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030г.» в Южной промышленной зоне на территории ЗАО «Ингакамф» намечено строительство лесопильного завода мощностью 300 тыс.м3 материала в год и здесь же намечено разместить швейную фабрику.
Жилой фонд г. Мантурово на 01.01.2008г. составил 491,5 тыс.м2, из расчета 26,8 м2 жилья на одного жителя. В частной собственности находится 73,2% или 359,5 тыс.м2 жилья, в том числе индивидуальная застройка составляет 33% или 164 тыс.м2.
Ветхий аварийный жилищный фонд составляет – 22840,0 м2 или 4,65%. Это 613 квартир, в которых проживает – 1182 человека.
В перспективе жилищное строительство намечается: 4-5-ти этажное по ул. Нагорной в микрорайоне «Юбилейный» и по ул. Больничной. 2-х–3-х этажная застройка намечается по всем главным улицам: ул. Юбилейная, ул. Луговая, с учреждениями обслуживания по ул. Ленина, ул. Костромская, Центральная, ул. 1-я Водопроводная. Индивидуальная застройка остается во всех районах города и на 2030 г. составляет 199,0 тыс.м2:
2-х–3-х этажная застройка намечается – 188,0 тыс.м2;
4-х–5-х этажная застройка намечается – 151,0 тыс.м2.
Общая площадь жилого фонда на 1-ю очередь – 509,0 тыс. м2, на расчетный срок – 538,0 тыс.м2.
Численность населения на 01.01.2008 г. составила – 18250 человек. За период с 2000г. по 2007г. численность уменьшилась с 20122 человек до 18250 человек (на 1972 человека).
Причиной такого резкого сокращения численности населения является смертность, превышающая рождаемость более чем в 2 раза. На расчетный срок (2030 г.) численность должна составить – 20 тыс. человек, а на первую очередь (2020г.) – 19 тыс. человек.
Согласно «Аналитической записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа г. Мантурово до 2020г.» со строительством целлюлозно-бумажного комбината (ЦБК) в Мантуровском районе, в г. Мантурово намечается выстроить школу на 1100 человек, детские сады на 851 ребенка, ясли, поликлиники, предприятия общественного питания.